州生态环境局关于州十五届人大二次会议 第152J034号建议的答复

尊敬的范贤镇代表：

您提出的《关于农村生活污水集中收集治理的建议》收悉。感谢您对我州农村生活污水治理工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、相关工作开展情况

（一）因地制宜，分区分类推动治理

一是为进一步指导农村基础设施建设，继续推进农村人居环境整治，分类开展农村生活污水治理，州生态环境局、乡村振兴等部门联合印发《黔东南州农业农村污染治理攻坚战行动方案（2022-2025年）》《关于转发<省生态环境厅等五部门关于印发贵州省农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）的通知>的通知》，组织各县（市）编制印发《县域农村生活污水治理专项规划（2021-2025）》，科学指导各县（市）梯次推进农村生活污水治理。

二是编制印发《黔东南州农业农村污染治理攻坚战行动方案（2022-2025年）》，进一步明确：分区分类推进农村生活污水治理，以解决农村生活污水等突出问题为重点，提高农村环境整治成效和覆盖水平。推动县域农村生活污水治理统筹规划、建设和运行，与供水、改厕、水体整治等一体推进，有效衔接。聚焦清水江、都柳江、㵲阳河等水环境敏感区域，重点治理饮用水源保护区、黑臭水体集中区域、中心村、城乡接合部、旅游风景区，加强与传统村落、特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设等相衔接，因地制宜开展污水处理与资源化利用。城镇所在村及周边村，有条件的可以纳入城镇生活污水处理系统处理；居住较为集中、环境要求高的村庄，集中建设农村生活污水处理设施；居住分散、人口较少的非敏感区，结合厕所粪污无害化处理和资源化利用，对生活污水进行有效管控。在满足排放标准的前提下，大力推进运行费用低、管护简便的治理技术，优先选择三格式化粪池+厌氧池或小型人工湿地等无（微）动力的生态处理技术。

（二）项目引领，积极探索资源化利用

一是推动农村生活污水纳入城镇生活污水处理系统处理。截至2022年底，全州建成118 个建制镇（不含城关镇）污水处理设施，其中，111 个建制镇独立建成了污水处理厂，总处理能力 7.78 万吨/日，6个建制镇建设了污水收集管网系统，把生活污水输送到县城污水处理厂处理，黎平县地坪镇由于处于洋溪水库淹没区，根据黔府办函〔2019〕52 号文件该项目暂缓实施。

二是强化项目引领，推动农村生活污水治理。通过州生态环境局积极申报和争取，2016—2022年，全州组织实施中央、省级农村环境综合整治项目共313个，累计专项资金56237.51万元，主要用于开展农村生活污水治理，工作取得一定的成果，建成雷山县南猛村、岑巩县周坪村、剑河县宝贡屯村等具有一定示范性的农村生活污水基础设施。2023年，州乡村振兴局、州发展改革委、州生态环境局共争取到上级资金10914万元，用于开展农村生活污水治理。2023年积极组织各县（市）开展农村生活污水治理项目申报工作，申报入央库项目6个，申报资金11887.91万元；在贵州省生态环境专项资金项目管理系统录入34个项目，申报资金64989.28万元，待省生态环境厅组织评审。截至目前，全州累计建成应纳入运维管理的设施(5吨/日及以上)共543套农村生活污水治理设施，总处理能力2.52万吨/日。2016年以来，丹寨县共争取到中央、省级污染治理资金3034万元，用于开展农村生活污水治理。

三是积极开展厕所粪污资源化利用。严格按照《贵州省城乡厕所规划建设指引导则》进行标准化建设，执行“首厕”培训，把厕所粪污处理同厕所改造同步规划、同步实施、同步投入使用，户用化粪池要求必须在三格以上，容积1.5m³以上，密闭、有2个以上清掏口（观察口），做好灰黑分开，严禁灰水进入，保障厕所粪污的充分发酵和资源化利用，减轻外排压力；推广应用获得全国农村改厕技术产品创新大赛第一名的“剑河缺水山区改厕和厕所粪污庭院消纳及大田回用模式”，推进粪污资源化利用。 2023年争取到中央、省级农村厕所革命奖补资金7418万元，用于新建改造农村卫生厕所8887户。

四是积极探索农村生活污水资源化利用。2023年，根据《贵州省农村生活污水资源化利用指南（试行）》要求，州生态环境局争取到上级资金400万元，在黄平县半山村、榕江县乔勒村开展农村生活污水资源化利用试点建设，积极探索农村生活污水通过生态消纳、农田灌溉等就近资源化利用，目前项目正在有序推进。

（三）规范管理，强化设施运维管护

2022年，州生态环境局、州财政局、州乡村振兴局、州农业农村局、州住房城乡建设局联合转发《省生态环境厅等五部门关于印发贵州省农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）的通知》，规范了农村生活污水的运行管理，文件明确部门职责分工、设施运行维护、资金筹措与使用、监督考核办法等。根据《州财政局关于下达2022年省级污染防治专项资金（第二批）的通知》要求，组织实施农村生活污水治理建管养用情况评估项目，目前正委托第三方开展农村生活污水治理建管养用调查评估工作，积极探索适合我州农村生活污水治理的处理工艺和运维模式。

二、下一步工作计划

一是指导县（市）开展项目申报，积极争取上级给予更多政策倾斜和资金支持，指导加大对农村生活污水治理专项资金投入力度，不断建设完善农村环保基础设施，进一步提升农村生活污水治理能力。

二是积极推进农村生活污水资源化利用。坚持“源头减排、以用促治”的治污思路，以人口居住分散、环境容量较大、非生态环境敏感区、不宜纳管和集中处理农村生活污水的地区为重点，以村民自用、生态消纳、农田灌溉为主要途径，提高村民生态环境保护意识，自觉履行环境保护义务，推动我州农村生活污水就地就近资源化利用，切实改善农村生态环境，不断提升农民群众获得感、幸福感。

三是进一步强化设施运维管护。指导各县（市）修订农村生活污水处理设施运行维护管理办法，通过整合各方资源，形成工作合力，保障项目后期运行费用，切实有效解决农村生活污水治理设施项目建设及后期运行维护资金保障问题，实现农村人居环境整治与乡村振兴有效衔接、互促互进，为创造百姓福、生态美的锦绣黔东南奠定坚实环境基础。

以上就是对您提出《关于农村生活污水集中收集治理的建议》的答复。请您在百忙中抽出时间在黔东南州智慧人大综合服务管理系统议案建议办理平台（http://zhrd.qdnrd.gov.cn/qdnrd）进行评价，再次感谢您的关心和支持！

黔东南州生态环境局

2023年6月9日