黔东南州生态环境局不予行政处罚决定书黔东南环施不罚〔2026〕1号

当事人名称：施秉县睿合环保节能建材有限公司

法定代表人：李彬

统一社会信用代码：915226230784803159

地址：黔东南州施秉县城关镇桃子湾工业园区

我局于2025年11月20日对你公司进行了立案调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

2025年11月1日，你公司机修人员在清洗脱硫塔泵时发现烟气烟管生锈出现沙眼口。2025年11月7日，你公司组织对烟气烟管沙眼口进行维修时，因把生锈的烟管全部碎击导致烟气烟管沙眼口出现大面积破损，并有部分烟气从破损口排出。你公司针对上述异常情况，未如实进行环境管理台账记录，未及时报告生态环境主管部门。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.2025年11月7日黔东南州生态环境局施秉分局执法人员提取的施秉县睿合环保节能建材有限公司营业执照复印件1份、法定代表人李彬、总经理陈仓君及机修人员黎勇身份证复印件各1份、授权委托书1份、建设项目环境影响评价报告表批复文件1份，证明你公司的基本情况和主体资格。

2.2025年11月7日黔东南州生态环境局施秉分局执法人员现场制作的《贵州省生态环境保护执法现场检查（勘察）笔录》1份、2025年11月7日和11月10日对你公司总经理陈仓君和机修员黎勇开展调查询问制作的《贵州省生态环境保护执法调查询问笔录》2份、11月7日调查取证时拍摄的现场照片4份、《黔东南州2025014轮次大气监督帮扶企业违法线索移交单》1份，证明你公司存在的违法事实。

3.2025年11月8日施秉县睿合环保节能建材有限公司提交的《施秉县睿合环保节能建材有限公司环境整改问题情况报告》1份、12月4日施秉县睿合环保节能建材有限公司提交的《关于请求免于行政罚款处罚的申请》1份、12月15日施秉县睿合环保节能建材有限公司提交的《施秉县睿合环保节能建材有限公司监测报告》1份，证明你公司环境违法行为及时整改情况。

你公司的上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十一条第二款：“排污单位发现污染物排放超过污染物排放标准等异常情况时，应当立即采取措施消除、减轻危害后果，如实进行环境管理台账记录，并报告生态环境主管部门，说明原因。超过污染物排放标准等异常情况下的污染物排放计入排污单位的污染物排放量。”的规定，应受到行政处罚。鉴于你公司针对指出的问题，第一时间组织人员维修，存在的生态环境问题当日整改完成，违法行为危害后果轻微，立行立改，不断加大环保资金投入，事后整改成效显著，及时纠正违法行为。

我局于2026年2月3日以《黔东南州生态环境局不予行政处罚事先告知书》（黔东南环施不罚告〔2026〕1号）告知你公司生态环境违法行为拟进行的行政处罚事项，并明确告知你公司有陈述、申辩的权利，你公司未在规定的时限内提出陈述申辩，视为你公司放弃陈述、申辩的权利。以上事实，有《黔东南州生态环境局不予行政处罚事先告知书》（黔东南环施不罚告〔2026〕1号）及《送达回证》为证。

依据《排污许可管理条例》第三十六条第（八）项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（八）发现污染物排放自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过污染物排放标准等异常情况不报告”和《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，参照《贵州省生态环境保护行政处罚自由裁量基准》（2023年版）》第十条第九项“【可以不予行政处罚情形】有下列情形之一危害后果轻微且系初次违法的，可以不予行政处罚：（九）其它初次违法且危害后果轻微并及时改正的。”的规定，你公司的违法行为属于初次违法且危害后果轻微并及时改正，我局决定对你公司不予行政处罚。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内向黔东南州人民政府申请行政复议；也可以在六个月内向镇远县人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你公司进行教育，具体内容如下：

1.严格遵守《排污许可管理条例》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规及标准要求，切实履行企业生态环境保护主体责任，保障污染处理设施持续稳定运行，污染物达标排放。

2.常态化开展生态环境保护法律法规学习培训，提升从业人员环保意识和业务能力，建立健全环境风险防控体系，加强生产厂区管理，定期开展巡查，防范环境污染事故发生。

黔东南州生态环境局

                              2026年3月9日