您好,欢迎来到黔东南州生态环境局!
实时天气:

设为首页|收藏此页|个人中心|无障碍|关怀版

您当前所在的位置: 首页 » 新闻中心 » 环境要闻

州生态环境局关于建设单位科学选择第三方环评编制机构的参考指引

发布时间:

字体:  访问量:   打印本页 关闭本页   
    近期,我局发现环评编制机构技术水平和服务质量良莠不齐,报价低廉的环评编制机构客观上占据一定市场优势,部分建设单位将环评编制和报批工作委托给环评编制机构,环评编制机构因技术能力不足,导致环评文件编制或修改时间过长,编制质量不高,甚至多次修改均达不到规范要求,严重影响环评审批效能及企业项目建设投产时间。为了指导和帮助建设项目业主,特提出以下参考指引,供广大建设项目业主参考。

一、对于新、改、扩建建设项目是否需要环评、办理哪种类型环评文件,对照《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》

环评共有三个类别:环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。其中环境影响报告书、环境影响报告表均需建设单位自行或委托第三方环评编制机构进行编制后报生态环境主管部门审批。

二、选择环评编制机构要做到“双查一比对”,可登录“环境影响评价信用平台”(网址:https://xypt.china-eia.com/XYPT/)查验

(一)核查环评编制机构信用情况,重点关注环评编制机构失信记分情况是否被纳入重点监督检查对象、限期整改名单、黑名单。被纳入重点监督检查对象的,生态环境部门将重点抽查其编制的环评文件;被纳入限期整改名单的,生态环境部门将不予受理整改期限内其编制的环评文件;被纳入黑名单的,生态环境部门将不予受理其编制的环评文件。

(二)核查环评工程师信用情况,重点关注环评工程师失信记分情况、是否频繁更换环评服务单位。对于失信记分高或频繁更换环评服务单位的环评工程师,应慎重选择。

(三)比对环评单位注册时间长短、环评工程师数量、主要环评工程师数量,以及环评工程师编制数量。对环评单位注册时间短、环评工程师少但编制数量畸高(每月编制数量30份以上的),应慎重选择。

三、签订委托合同

一是收集好环评单位、主要环评工程师的基本信息(如营业执照、法定代表人身份证复印件、主要环评工程师身份证复印件及职业资格证复印件);二是要明确双方权利义务,特别是要载明委托服务事项、服务进度期限、违约条款等;三是合理比对价格,对委托费过高或畸低的,应慎重选择;四是要及时与环评编制机构沟通、监督,确保环评文件质量符合要求。必要时赴环评编制机构办公场所进行现场考察核实,避免出现委托给挂靠环评单位或假冒环评工程师等情况。

四、建设单位全程参与环评文件编制过程

企业作为建设项目的建设单位,无论是否委托环评编制机构编制环评文件,都必须对环评文件编制内容和结论负责。建设单位在环评转委托编制过程中,应督促环保中介、环评编制机构、环评工程师依法依规开展业务,及时跟进环评编制和报批进度,对环评文件编制真实性、合法性、可行性负责。企业要警惕环评与环保设备“捆绑消费”,按照环保设备的参数要求硬加到项目环评中,完全不顾项目环保措施的可行性,导致企业环保设施过度投资或者重复投资。

五、建设单位加强与环评编制机构沟通衔接,确保环评文件的真实性

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条:如环评文件有基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,对企业最高可处罚二百万元的罚款,企业负责人最高可处罚二十万元的罚款;对环评服务单位处所收费用三倍以上五倍以下的罚款,对编制单位的编制主持人和主要编制人员五年内禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。