黔东南州生态环境局不予行政处罚决定书 黔东南 环台不罚〔2024〕5 号

当事人名称/姓名：贵州麒臻实业集团有限公司              

法定代表人/负责人/经营者：徐文华                      

统一社会信用代码/身份证件号码：91522630MAAJRKH10F  

地址/住址： 贵州省黔东南州台江县革一镇开发办公室A栋1单元102

我局于2024   年5 月29  日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

监测指标不全，未按照排污许可证核定的监测指标开展自行监测。你公司2023年10月10日与第三方环境监测技术服务公司签订合同，制定监测方案并委托开展自行监测，但你公司2024年第一季度自行监测报告中，低温熔炼车间和火法精炼车间环境集烟排气筒监测指标，以及2024年1月份自行监测雨水排放口监测指标，与排污许可核定的监测指标数量不符，部分指标未开展监测，其中：1.低温熔炼车间环境集烟排气筒只监测了铅及颗粒物，未对锑、锡及其化合物、氮氧化物、二氧化硫进行监测；2.火法精炼车间环境集烟排气筒未对氮氧化物、二氧化硫进行监测，与2023年12月8日变更后的排污许可证核定的监测因子不符，存在监测指标不全的情况。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.贵州麒臻实业集团有限公司营业执照复印件1份，法定代表人徐文华身份证复印件1份，工作分管负责人副总经理高星身份证复印件1份，高星任职文件复印件1份，贵州麒臻环保科技有限公司10万吨再生铅项目技改工程“三合一”环境影响报告书的批复（黔环审〔2022〕60号）复印件1份，二期工程项目“三合一”环境影响报告书批复（黔环审〔2023〕23号）复印件1份，排污许可证（正本）复印件1份，危险废物经营许可证（副本）复印件1份，证明你公司的基本情况和当事人主体资格。

2.2024年5月29日贵州省生态环境保护执法现场检查（勘察）笔录1份，2024年5月30日贵州省生态环境保护执法调查询问笔录1份，排污许可证（副本）复印件1份，检测技术服务合同（2023年10月10日签订）复印件1份，监测报告复印件2份，检测技术服务合同（2024年5月31日签订）复印件1份，监测报告（补正监测）复印件1份，贵州麒臻实业集体有限公司情况说明1份，证明你公司“监测指标不全，未按照排污许可证核定的监测指标开展自行监测”的违法事实。

你公司的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十九条“排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录，原始监测记录保存期限不得少于5年”的规定。

我局于 2024   年 8  月 22  日以 《黔东南州生态环境局不予行政处罚事先告知书》(黔东南环（台）不罚告〔2024〕 5 号告知你公司陈述申辩权。你公司在规定时限内未提起陈述申辩。

依据《排污许可管理条例》第三十六条第（五）项，“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测；”的规定。

鉴于你公司在2024年5月29日获悉存在的问题后，重新制定了自行监测方案并于2024年6月5日、6日、8日、29日进行了补正监测。

结合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。参照《贵州省生态环境不予、从轻、减轻、从重处罚清单》通知中“一大类：不予处罚清单第（二）项的第7小项：7.未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测，···，且按照要求整改的”的规定，你公司的违法行为属于轻微违法并及时改正，我局决定对你公司不予行政处罚。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起 六十日内向黔东南州人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向雷山县人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你公司进行教育，具体内容如下：

1.学习《排污许可管理条例》中对企业自行监测的具体要求。       

黔东南州生态环境局

2024年9月10日