黔东南州生态环境局关于2021年1月11日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示（锦屏县兴隆水库工程项目、三穗县板桐油水库建设项目）

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锦屏县兴隆水库工程

锦屏县三江镇圭腮村

锦屏县水务局

贵州天保生态股份有限公司

通过实地调查及收集的灌溉及农村饮水工程的相关资料，本项目受水区范围内的茅坪集镇现状主要水源工程为黄哨山菜园冲拦水坝及木桥溪取水堰，但根据调查，现状黄哨山菜园冲拦水坝输水管道老化，输水效率较低，受水区用水保证率低，枯水季节几乎没有供水；项目受水区范围内的三江镇圭腮村、茅坪镇新建村和阳溪村，现状人畜用水依靠河水、山间泉水，遇枯水季节，水量将无法得到保障。根据调查走访受水区范围内现状每遇枯水季节，居民生活用水困难，同时因水源问题，高坡上的田土得不到灌溉，致使田土荒废。修建兴隆水库，符合国家精准扶贫政策，符合锦屏县脱贫攻坚的举措，通过该工程的实施，不仅可以提高耕地生产质量、增加农民和地方财政收入、促进农民增产增收、贫困群众脱贫致富；同时也可解决区内工程性缺水、扩大旱地浇灌面积、增强农业生产抵御自然灾害风险能力。兴隆水库位于松里溪上游河段，坝址距离供水区较近，水库位置高，大部分受水区能直接自流供水，水质和水量得到保障。

兴隆水库集雨面积4.30km2，正常蓄水位474.00m，相应库容为137万m3；设计洪水位475.63m，相应库容为151万m3；校核洪水位476.06m，总库容155万m3；死水位439.00m，相应库容4.05m3，水库兴利库容132.95万m3。兴隆水库主要解决坝址下游三江镇圭腮村（包括圭腮组、兴隆组、花街组、柑子园组、溪口组、浒包组等，其中柑子园组和溪口组只涉及灌溉，人畜饮水已由孟佰水库解决）、茅坪集镇、茅坪镇新建村（包括袍寨溪组、地棉组、溪口组、冲干组、平头组、登莆组）和阳溪村（包括各油组、新村组、新寨组）的人畜饮水及灌溉用水问题。

（1）施工期

①、大气影响分析结论

本项目属于非污染生态影响建设项目，可能造成环境空气污染影响的时间主要在施工期，并以扬尘和燃油废气为主。

在施工过程中优先选择先进、低尘施工工艺，正确运用先进的爆破技术；在施工活动集中的施工区非雨日采取洒水措施，以加速粉尘沉降；水泥、石灰、粉煤灰等细颗粒材料运输采用密封罐车，装卸、堆放中应防止物料流散；选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，使用符合标准的油料或清洁能源，在施工区、敏感目标分布区域控制车速；加强施工区及公路两侧绿化；对施工人员发放防尘口罩等个人防护工具。

②、水环境影响分析结论

项目施工期的水污染影响主要包括生产废水、生活污水和机修含油废水。兴隆水库水质保护目标为Ⅲ类，不得将生活废水排入河道，同时也要保障施工期河段下游的水生态流量要求。对基坑废水采用自然沉淀法处理，仅在基坑内开挖沉淀池，必要时，可投加絮凝剂，让坑水静置2h后抽出回收利用，污泥定期人工清除。施工布置区的砂石料加工系统和混凝土拌和系统所产生废水的pH和SS浓度较高，通过设一套生产废水处理系统，采用混凝沉淀法进行处理，处理后悬浮物浓度小于200mg/L，实现废水循环利用。生活污水通过设简易排水渠道进行汇集，对生活污水设置隔油池，修建旱厕，粪便污泥用作农肥或用于绿化，并在施工结束后对临时旱厕经无害化处理后拆除填埋。含油污水不可以直接排放，必须采取成套油水分离器进行隔油处理后，达标后回用。

③、噪声环境影响分析结论

本工程所使用的机械以推土机、挖掘机、振捣器、卷扬机、拖拉机、搅拌机、运输车辆为主的噪声机械，各种施工机械施工时，因施工强度不同可能有不同的噪声值，在5m的距离处监测，挖掘机、推土机、搅拌机施工最大噪声值约为79~90dB（A）范围内。不考虑噪声叠加的情况下，在距施工点250m以外，可以免受施工机械的噪声干扰，如果不使用发电机，则在150m以外，可以免受施工机械的噪声干扰。由于工程部分施工道路紧邻村庄，交通噪声对部分村庄的声环境质量有一定的影响，不过这些影响都是暂时性的，随着施工活动的结束，影响自然消失。施工过程中，应加强与居民的沟通，争取取得居民的谅解。

④、固体废物影响分析结论

本工程施工期的弃渣全部运至弃渣场，建筑垃圾能回收利用部分尽量回收利用，剩余建筑垃圾全部运至坝址施工区渣场处理。渣场须严格按照水土保持方案有关要求进行防护措施设计。

施工期间产生生活垃圾约146t，在施工营地和人员较集中的地方设置垃圾桶收集生活垃圾，安排清洁工负责日常生活垃圾的清扫，施工区垃圾桶需经常喷洒灭害灵等药水，防止苍蝇等传染媒介孽生，以减少生活垃圾对环境和施工人员的健康产生不利影响。针对灌区生活垃圾产生量少、产生地点分散等特点，在灌区施工过程中，施工点设置移动的垃圾收集筒，每天施工作业结束后，随同施工人员一起运至枢纽区生活垃圾收集点，和枢纽区生活垃圾一起运至生活垃圾填埋场进行无害化处理。

施工期的废机油、废液压油、隔油沉淀池浮油及废纤维棉等均属于危险废物，环评要求设置一个危废暂存间，面积为10m2，项目危险废物储存间必须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596-2001）2013年修订。危险废物贮存间应高于周围地面标高30mm以上，基础必须牢固可靠，同时必须采取相应的防雨、防漏措施。贮存设施、场所以及危险废物的容器和包装物，必须在明显位置设置危险废物识别标志，贮存危险废物的场所、设施、设备、容器及其他物品转作他用的，应进行安全性处置，否则，必须按危险废物进行处理。定期将危险固体废物交有资质单位专用车辆定期运输、回收处理，并严格、准确填写危险废物去向、种类、数量。

⑤生态环境影响分析结论

1）陆生生态

本工程占地范围不涉及自然保护区、风景名胜特殊环境区等特殊环境。工程占地范围内植物为当地普遍存在的再生周期短的常见物种。工程建设过程中会扰动原地地形地貌、损坏地表植被、引发水土流失，对主体工程的安全运行以及整个项目的景观生态格局将会造成一定程度的影响与危害，施工结束后要进行植被恢复。水库的修建对陆生动物会产生影响，原本生活在库区的野生动物因水位的抬高需要向山上迁移，或迁移到其它地区，需要一定的适应过程。水库形成后将增加流域内的湿地面积，湿地是鸟类比较偏爱的栖息地，湿地的增加有利于吸引更多的鸟类到流域内栖息，有利于鸟类区系的繁荣。由于工程库区河流两岸较陡峭，所涉及的生境类型受人为影响较严重，生活在河流两侧淹没范围内的陆生动物较少，保护动物更是几无发现，存在的常见陆生动物在库区的淹没线上均有分布，所以受到淹没影响的陆生动物是非常有限的，库区淹没不会造成该区域动物种类减少。

2）水生生态

施工期间，在开挖、爆破、碎石、洗沙石等生产中，将产生淘洗沙石、机械冷却、清洗基石岩泥砂和松软层用水等生产废水，另外，燃料油、润滑油等不可避免的进入生产废水中，将造成局部河段河水浑浊，不利于饵料生物生长，对鱼类、水域生态环境有一定影响，特别在枯水期，水量小，水体自净能力弱，影响更大。同时，由于施工期较长，产生的大量噪声、爆破地震波、挖沙取石等将迫使鱼类等水生动物向上下河段迁移。为减小水库初期蓄水过程中对环境的不利影响，本环评提采用水泵从水库内提水至坝身取水口通过生态下放管下放环境水，水库最小下泄流量0.0088m3/s，以保证初期蓄水下游河道不断流，减小对坝址下游河道生态环境产生的不利影响，加强施工期环境管理，加强宣传，建立和完善鱼类保护规章，严禁施工人员捕捞。工程建成运行后，对工程涉及流域第一山脊线内的森林进行封冇，进一步改善坝址下游水生生态环境，控制化肥及农药的使用，防止库内水生生物过度繁衍，引起水质恶化；合理综合利用水体，适当发展渔业；严格按照相关法律法规保护库区水质。

（2）营运期

①、大气环境影响分析结论

运行期食堂油烟经油烟净化器（处理效率≥60%)及排风机（风机风量≥2000m3/h，日运行4h)处理能满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001)最高允许排放浓度2.0mg/m3的要求。采取措施后本工程运行期产生的大气污染物对周边环境影响较小。

②、地表水、地下水环境影响分析结论

本工程运行期生产人员和辅助生产人员较少，生活污水排放量较少，主要污染物为CODcr、BOD5、SS，浓度分别为取300mg/L、200mg/L和250mg/L。因枢纽工程管理处位于坝址处，距离城区较远，没有市政污水管网，水库生活管理区产生的生活污水必须经过处理才可达标排放。运行期生活污水可以通过在管理所内修建带化粪池公厕1座，生活污水最终排入公厕化粪池内发酵处理，公厕定期清理，粪便供当地农民农用或用于绿化。

生态流量为0.0088m3/s（按多年平均流量10%计算），兴隆水库的调度运行要满足下泄最小流量不小于生态流量，保证河道下游生态环境用水要求。河道生态流量通过输水隧洞工作阀门放水，接出水渠下放至河道。

库区水质保护应加强水土流失防治和对进库车辆的管理，设置警示牌、建立突发性水污染事故应急预案与应急处理措施，加强水库运行管理，控制上游及库区污染源，划定饮用水源保护区，设罝水库管理、监测机构，做好水资源的保护工作。

③、噪声环境影响分析结论

水库营运期间噪声污染源主要是拦河坝泄水噪声。拦河坝泄水噪声较小，且大坝周围300m范围内没有居民等敏感目标，对周围环境影响较小。

④、固体废物环境影响分析结论

运营期固体废物主要为工程管理人员日常生活产生的垃圾，兴隆水库工程运行管理人员较少，运行期平均每天产生垃圾量约为3.5kg，在管理站设置垃圾桶，并建设半封闭式垃圾收集池，每日将生活垃圾集中在垃圾桶，并清扫收集至半封闭式垃圾收集池，定期运至锦屏县垃圾填埋场统一进行无害化处理。

⑤生态环境影响分析结论

生态水按坝址处多年平均天然来水量的10%下放，需水库下放生态环境水流量0.0088m³/s，若上游来水量小于0.0088m³/s，必须保证下放生态环境水流量不低于坝前来水量。

加强渔政管理工作，切实执行《渔业法》，加强宣传工作，严格控制捕捞强度，严禁电捕鱼、炸鱼、毒鱼等各种非法作业。在春季繁殖季节，应保持坝下河段有一定的水位，使浮游动植物和底栖动物有合适的生境，并使鱼类有较宽敞的水面，有良好的栖息环境，而且有数次较大的泄水量，造成坝下河段涨水过程，以满足鱼类产卵时所需的涨水条件。合理综合利用水体，适当发展渔业；严格按照相关法律法规保护库区水质。

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三穗县板桐油水库建设项目

三穗县款场乡款场村等溪 河板桐油河段

三穗县水务局

贵州隆晟环保科技有限公司

三穗县板 桐油水库是《贵州省水利发展“十三五”规划》中规划的水源工 程之一，规模为小（1）型。三穗县板桐油水库建设项目由挡水 大坝、输水管道输水（总长26. 56km ）和高位水池等组成，水库 坝址以上集雨面积21.6km2,天然多年平均径流量1191万此正 常蓄水位538. 00m,水库设计洪水位540. 32m （ P=2% ）,总库容 119万m3,死水位526. 00m,死库容10. 6万m3,兴利库容70万m3o 板桐油水库任务为集镇供水、农村人畜饮水和农田灌溉，工程建 成后板桐油水库供水量为252万m3/a,其中人畜饮水年供水量为 70万m3/a,灌溉年供水量为182万m3/a。另外下放环境水量110 万 m3/ao。该工程总投资17903万元，其中环保总投资425万元，占总投资的比例为2. 37%

（一）施工期

1、水污染防治措施

基坑初期废水拟采用加絮凝剂沉淀的处理方法，在大坝基坑 内修建1个矩形沉淀池，其有效容积为6m3,静置2h后向沉淀池 内投入絮凝剂Ah （SO.） 3,静置、沉淀后，用于大坝的混凝土养护 或场地抑尘，不外排。混凝土拌废水拟采用自然沉淀法进行处理, 在混凝土拌合系统修建矩形处理池（容积为50?）进行沉淀处理, 处理后废水可回用于混凝土拌合系统，拌合系统废水因为呈碱 性，若随意外排，会导致严重的环境污染，严禁混凝土拌合系统 废水外排。机械修配废水经沉淀、除油处理后，回用于施工区内 道路喷洒降尘；沉淀的污泥集中清运至渣场处置；收集的废油为 危险废物，应委托有危废处置资质单位进行最终处理。输水管线 不设置砂石料加工系统及机修厂，生产废水主要源自移动式拌和 站，采用可移动式铁槽（容积为3m3）作进行吸集，循环利用于 各工段混凝土搅合或冲洗，不外排。

2、大气污染防治措施

用先进的施工技术，对不同性质的岩石采用产尘量少的技术 进行开挖，提倡采用湿法作业，工程露天爆破应采用炮被覆盖炮 眼，以减少爆破产生的粉尘。混凝土系统拌合楼等选用配备吸尘 器采用布袋除尘，同时应加强设备维护和保养。对于施工中使用 的容易产生扬尘的泥沙等物料，应设简易棚或遮盖存放，避免露 天堆放，减少扬尘扩散。施工单位应配备洒水车，在取土场和弃 渣场及开挖、爆破集中的地方，非雨日早、中、晚在工区来回洒 水，以减少扬尘，缩短粉尘污染距离和范围；加强道路管理和维 护，需采取道路路面洒水措施，减少道路扬尘。运输车辆尽量采 取遮盖、密闭等措施，减少抛洒。采取以上措施后，确保满足确 保大气污染物排放达到《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996 )无组织排放标准限值要求。

3、声环境保护措施

施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具，加强设备 的维护和保养，保持机械润滑，降低机械运行噪声；对振动大的 设备使用减振机座；空压机等噪声值较高的施工机械尽量设置在 室内作业；控制突发噪声，如爆破、打桩等；在施工爆破中，尽 量避免在人群休息时发生，严禁夜间爆破和高噪声施工活动，如 遇特殊情况可张贴公告；同时在晩二十二时至次日六时不得作 业，午间运行机械的时间也应避开人们的休息时间，以免造成噪 声扰民影响。机动车辆行驶尽量避开生活营地，控制通过居民区 以及生活营地的车流量及车速，禁止夜间鸣放高音喇叭，在经过 居民区及生活营地路段树立警示标志牌。通过合理的施工布置和 作业时段，减少噪声对施工人员的影响；对上岗施工人员应配备 防噪声耳塞、耳罩、防声棉、防噪声头盔等个人防护工具，具体 的防护工具根据不同岗位择优选取。设置移动噪声屏障。对于离 管道沿线施工场地较近村寨板桐油、等溪村及款场乡等居民点， 设置移动噪声屏障，降低对沿线居民的影响。控制施工时段，杜 绝扰民现象。采取以上措施后，确保满足《建筑施工场界环境噪 声排放标准》(GB12523-2011 )要求。

4、固废废物处置措施

严格按照设计要求及时将弃渣清运至弃渣场堆放，渣场须严 格按照水土保持方案有关要求进行防护措施设计。工程施工期生 活垃圾排放量约为12. 83t,生活营地设置垃圾桶，安排2 ~ 4名 清洁工人负责日常生活垃圾的清扫，每日将垃圾运往半封闭式垃 圾收集池堆放，并经常喷洒灭害灵等药水，以防止苍蝇等害虫滋 生。委托当地村民清运到款场乡垃圾收集站后，运至三穗县生活 垃圾填埋场进行填埋处理。施工机械设备维修产生少量的废机 油，同时隔油池也收集少量的废油质，这类废物属于危险废物， 应采用铁通等容器收集，暂存在施工场地，并加盖、防雨防泄漏 措施，施工结束后交由有资质的单位进行处置。

5、生态环境保护措施

工程的建设不可避免地产生生态影响，有些是暂时性的，有 些可以通过生态恢复技术予以消除。为将施工活动的生态影响削 减至合理的程度。非施工区严禁烟火，严禁狩猎和垂钓等活动； 根据施工总平面布置图，确定施工用地范围，进行标桩划界，禁 止施工人员进入非施工占地区域。施工期间做好生态环境保护的 宣传教育工作，施工区严禁偷伐盗猎，严禁捕杀鸟类、蛇类、蛙类、两栖类等动物，严禁捕猎水生动物；为避免施工造成的水土 流失进入水体，要对施工机械运行方式和施工季节等进行严格设 计；施工区表层土壤应单独堆放储料场，以便用于临时占地的回 填覆盖。做好公路修建时的挖填方平衡、边坡开挖和防护等，渣 场堆放应设置挡渣措施，修建排水沟等措施，减免对生态环境产 生的不利影响；结合水土保持方案中所提出的生态恢复工程，依 据项目总体规划方案和区域生境建设要求制定恢复目标，确定生 态恢复方案，本工程生态恢复的重点地点为弃渣场、临时公路、 施工营地。

（二）蓄水期

根据《关于印发〈水电水利建设项目河道生态用水、低温水 和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）＞的通知》（环评函 [2006] 4号）及《关于印发水电水利建设项目水环境与生态环境 保护技术政策研讨会会议纪要的函》（环办函[2006] 11号）文件 的要求维持水生生态系统稳定所需最小水量一般不应小于河道 控制断面多年平均流量的10%。在初期蓄水阶段，可采用水泵从 三穗县板桐油水库建设项目内提水至环境放水管下放环境水，即 多年平均流量的10% （ 0. 0366m7s）以保证初期蓄水下游河道不 断流，减小对坝址下游河道生态环境产生的不利影响。

（三）运营期

1、水污染防治措施

本工程有人饮任务，建设运行后，必须加强运行管理，对水 质的监测工作，随时掌握水质的变化动态，严格执行水源地各项 保护措施，确保水质不受污染，达到其水域功能区划要求，使人 民群众健康用水得到有利保障。建议当地政府划定饮用水水源保 护区，并向社会公布。饮用水水源保护区一级保护区设置围网， 并将围网投资纳入工程环保投资。加强上游生活污染源和农业面 污染源的治理，区域严禁使用剧毒、高残留农药，不得滥用化肥。 定期对水源点水质进行监测，建立水质污染监测网，随时掌握水 质的变化动态，及时采取有效措施制止水源污染；建立水质污染 应急预案，一旦发生水源地水质污染事件，在采取补救措施的同 时上报环保卫生等部门，并配合相关部门依法对事故进行调查处 理。严禁开荒，严禁砍伐林木，植树造林、退耕还林还草，提高 周围植被覆盖率，搞好水土流失治理等生态环境建设工作。

2、生态环境保护措施

水库运行后下放流量不低于0. 0366m7so主体设计采用在放 空管上设置下泄闸(1. 0m x 0. 5m)作为环境流量放水管，生态水 下放工作阀门采用手动流量阀，阀门运行方式为动水启闭，并设 置环境流量在线监测系统，与管理部门监控平台联网，保留一年 监测数据。开展封山育林，促进本区域植被的自然恢复。控制化 肥及农药的使用，防止水质恶化。工程环境管理部门应制定水库 环境管理和环保调度制度，进行水生生物和鱼类资源的监测，根 据调查结果采取相关措施对水生生物和鱼类资源进行保护。禁止 在水库内发展网箱养鱼，放养鱼种需严格控制，避免外来物种入 侵。

3、固体废物处置措施

工程运行后，不设管理所，无固体废物产生，不需采取措施。

4、噪声保护措施

项目没有水厂，不设水库管理所，运营期无噪声排放，不需采取措施。