| 2024年贵州省第七生态环境保护督察组督察黔东南州交办群众信访举报转办及地方查处情况一览表 | |||||||||
| （第十二批 交办时间：2024年3月23日） | |||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 | 备注 |
| 1 | D20240323001 | 丹寨县龙泉镇冒沙井凉下娱乐园往下100米的洗衣机拆解厂，拆解洗衣机后产生线路板疑似危废，该厂无相关经营资质，希望上级部门核查。 | 丹寨县 | 固废 | 现场核实情况 2024年3月23日晚，接到省第七生态环境保护督察组的交办件，3月24日上午，县工信和商务局、黔东南州生态环境局丹寨分局、县市场监督管理局、龙泉镇人民政府等部门组成工作组到森鸿回收站开展调查核实工作。经核实：（一）该回收站总面积约5500平方米，全封闭修建有近2米高砖混结构的围墙，回收站内搭建有全封闭钢架棚仓库1个，面积约800平方米，临时生活住房3间，面积约200平方米，其余地方为水泥硬化空旷场地，面积约4500平方米。回收站周边环境为荒山，无河流经过，周边约有住户15户。（二）2021年10月25日，丹寨县市场监督管理局依法给该回收站办理了营业执照，统一社会信用代码92522636MAAM1C273Q,经营范围为：再生资源回收，回收站依法取得营业资格，投诉人所诉“该厂无相关经营资质”的投诉不属实。（三）该回收站主要业务是回收废旧洗衣机、电冰箱等废旧家电，业主称，回收站只是将所回收的废旧物品简单分类，然后转运到贵阳等地的回收公司进行回收，中途无拆解行为。根据《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2018》的相关规定，废旧洗衣机等废旧家电均属于再生资源，属于营业范围内合法回收的物品。现场检查时，回收站仓库西南角堆放有回收的废旧洗衣机、电冰箱等物品，库存数量约500台（件），工作人员现场对所有物品进行核查，废旧洗衣机主体完整，底座部位的电路板等均在，无拆解痕迹。但有少量废旧品露天堆放在场地的西南角，业主称前几天刚收购，正准备规范清理入库房堆放。通过巡查，未发现有拆解后的废旧线路板、废机油等污染物；回收站产生少量生活污水，全部进入回收站的化粪池内，现场未见生活污水外排痕迹。（四）工作人员要求业主提供回收和外运废旧物品的相关台账，业主称，因该企业属于个体经营，没有进行记录，无法提供收购品进出的相关台账。 |
不属实 | 据现场核查发现的问题，明确黔东南州生态环境局丹寨分局牵头，一是督促指导企业及时将回收物资分类堆放到仓库内，严禁露天堆放，避免雨水淋浸造成污染；二是对回收站未建立回收品进出台账的问题提出明确要求，按规范建好台账；三是要求业主增强环保意识，搞好回收站及其周边的环境卫生，确保环境安全。 | 否 | 第十二批 |
| 2 | D20240322002 | 某公司在凯里市金泉湖开发动物园游乐场，砍了很多树、破坏生态；抽用金泉湖水来维持动物园运营（湖水快被抽干了），养动物很臭其动物噪声大，影响周边居民。 | 凯里市 | 生态、噪声、大气 | 1.2024年3月23日下午，召开专题会议并进行安排部署。 2.2024年3月23日下午，案件调查工作组到现场进行调查。经现场核实，2023年投资方建园时，确实存在砍伐树木的情况，砍伐苗木数量为20颗，面积3978平方米。自接到投诉后，工作组到现场已责令园方开展植被恢复工作，要求恢复原状，归还林地。同时，经凯里市水务局调查核实，金泉湖恐龙欢乐大世界并未抽用金泉水库湖水，金泉水库水面下降系由于降水量减少、上游无河流等因素导致，故该项问题不属实，金泉湖水库也未存在湖水干枯现象。目前，暂未发现园方有从金泉水库抽水等行为。另外，园方确养有孔雀、山羊、梅花鹿、狐狸、龙猫、土拨鼠、仓鼠、宠物猪、松鼠、野鸭、鸽子等11种动物,圈舍11处，大门外5米内确能明显感受到臭味，动物园内也有少许污水及菜叶散落在地面。关于动物噪声污染问题，据2023年9月12日凯里生态环境监测中心噪声检测结果（凯环监[2023]4003号）显示未超标，故未对周边造成噪声污染。另据金泉湖恐龙欢乐大世界投资运营商反馈，其每天都对圈舍进行清理，并用塑料袋清理动物的干粪，湿粪流到沉淀池满后，均拉出用于给植物园现有植还土施肥，无粪污外排情况，污水通过污水管流入化粪池，经过化粪处理完成后，排入环形步道市政污水管网，故未存在动物粪便污染周边环境情况。按照凯里市城市规划，该圈养区域属于城市禁养区，案件调查工作组对金泉湖恐龙欢乐大世界业主方及投资运营商进行了劝导，明确告知其城区属于禁养区，不能养殖活体动物，同时要求园区对周围环境卫生进行全面清理整治，并对园区处理活体动物提出指导意见，目前金泉湖恐龙欢乐大世界已闭园整改。综上，该投诉问题为部分属实。 |
部分属实 | 1.市直各相关部门根据专题会议精神，及时成立环保信访投诉案件整改工作领导小组，针对投诉内容制定整改方案，按照职责分工积极推进问题整改。 2.根据工作部署，整改工作领导小组责令相关责任单位限期完成整改工作。对于2023年砍树事项，金泉湖恐龙欢乐大世界业主方（贵州智晟公司）已于2023年8月17日收到凯里市林业局4万余元罚款函，并按要求有序推进植被恢复工作，目前绿植正在种植中，预计2024年3月底可完成全面绿化整改。对于金泉湖“湖水快被抽干了”的问题，经凯里市水务局调查核实，金泉湖恐龙欢乐大世界并未抽用金泉水库湖水，金泉水库水面下降系由于降水量减少、上游无河流等因素导致，故该项问题不属实。另外，2024年3月24日-25日，贵州智晟公司已安排人员转移动物园活体动物，该批动物由嘉祥振豪特种养殖有限公司进行回购处理。相关游乐设施也进行拆除处理，并全部拖离运往民族风情园游乐点。 3.目前各部门均按照整改工作方案和工作职责完成问题整治，该信访件已阶段性办结。 |
否 | * 第十二批(与第十一批重复)) |
| 3 | D20240323004 | 凯里蝴蝶谷附近消防大队旁边的居然之家做防水大面积涂沥青，因暴晒熔化蒸发，臭味很大，影响居民健康，附近100多户居民深受困扰。已向州长信箱反映过但没有得到解决。希望将其铲除，铺设更环保材料。 | 凯里市 | 大气 | 1.2024年3月25日，召开专题会议并进行安排部署。 2.2024年3月25日上午，由州交旅集团、市住建局等部门组成的案件调查工作组到现场进行调查核实，凯里市居然之家商场因楼顶漏水，给下层商户造成损失，故决定给楼顶做防水，沥青防水方案是经州交旅集团开会讨论通过。由于凯里市居然之家商场因楼顶为彩钢瓦钢结构，沥青防水涂料在烈日暴晒下散发的刺激性气味对相邻的楼层的香枫庭院小区居民生活环境确实造成严重污染影响。 |
属实 | 1.市直各相关部门根据专题会议精神，及时成立环保信访投诉案件整改工作领导小组，针对投诉内容制定整改方案，按照职责分工积极推进问题整改。 2.由大十字街道办事处、市住房和城乡建设局等职能部门对凯里市大十字街道居然之家刷沥青防水影响周边居民信访投诉案件进行集中整治，督促尽快整改已涂刷的沥青。 3.市住房和城乡建设局全程做好指导和监督居然之家的整改工作，制定能够长期有效解决投诉问题的方案。 4.2024年3月25日，大十字街道组织州交旅集团和业主代表协商解决投诉反映问题的调解会，经双方商讨，会上已初步拟定整改方案，由商场组织专业人员对屋顶的沥青进行铲除，同时考虑到商场商户漏水问题，业主代表同意对商场的漏水点沥青进行保留，在铲除沥青的同时对楼顶进行绿皮加铺。由州交旅集团将信访投诉反映问题的整改措施及整改时限在居然之家及香枫庭苑小区进行公告公示，争取群众理解，接受群众监督。 5.目前各部门已按照整改工作方案和工作职责有序推进问题整治，该信访投诉件反映问题阶段性办结。 |
否 | 第十二批 |
| 4 | D20240323005 | 凯里市碧波镇碧波村岩下组下寨，因为自然灾害和上面的焚烧轮胎的厂排放废水导致有条大沟跨了，泥沙冲到田里面，影响种植，希望上级部门及时帮忙解决。 | 凯里市 | 其他 | 1.2024年3月24日，凯里市人民政府副市长林强召开该信访投诉件专题会,该信访投诉案件成立由凯里市碧波镇人民政府，州生态环境局凯里分局牵头，凯里市自然资源局、市应急管理局等各相关单位配合的工作专班。 2.2024年3月24日上午，经工作专班在碧波镇岩下村后现场核实，投诉涉及的贵州宏发耀兴再生资源有限公司厂区大门口建有一座约120立方米应急池及120立方米雨水收集池，收集的雨水沉淀后抽至循环冷却水池进行回用，未设置雨水排放口，厂区西侧建有循环水池1座约1200立方米，脱硫塔侧面建有8座约8立方米的脱硫循环水池，配置有液位自动抽水泵，现场检查时未发现厂区里及厂外有生产废水外溢、外流痕迹以及私设暗管等违法行为，该公司生活污水经一体化污水处理设施处理后排入冷却循环水池进行回用或拉至周边农户田地进行还田；贮存油罐配备有防爆抽泵，配套消防沙，现场检查时未发现有溢流现象或溢流痕迹，同时沿途查看距离该公司最近（直线距离约300米左右）的农用灌溉沟渠水质（水源源头为柿花河，依次流经新寨湾组、新旺组及岩下组，最终汇入岩下组的岩下河），该沟渠水质清澈、无异味、无油污等痕迹，下午凯里生态环境监测中心，分别对柿花河、新寨湾组及汇入岩下河河口的交汇处分别进行水质采样监测分析，根据监测报告单显示，柿花河、新寨湾组COD均超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，其中柿花河COD浓度为30㎎/m³，新寨湾组COD浓度为27㎎/m³，标准浓度为20㎎/m³，其余监测指标均未超标，因柿花河当前主要用途为农用灌溉，且农用灌溉水渠最终汇入岩下河水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，故柿花河COD浓度超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准问题不纳入整改。经现场排查，凯里市碧波镇碧波村岩下组下寨因自然灾害，导致农用灌溉沟渠垮塌，泥沙流失冲刷至农户田地里，同时该农灌水与岩下河交汇处沉积大量黄色泥沙，田地里及岩下河交汇处沉积大量黄色泥沙上均未发现有异常颜色的附着物及未发现有贵州宏发耀兴再生资源有限公司生产废水及回用水特征颜色痕迹（黑色、石油类）。同时经现场排查以及走访10户10人群众核实，均反馈没有上面轮胎厂排放废水现象，仅有碧波村岩下组灌溉沟渠在2023年11月因自然灾害被冲垮损毁造成断面长10余米，高约8米，影响下游农田灌溉约700余亩。该信访投诉属实。 |
属实 | 1.已制定专项整改方案。一是由碧波镇人民政府、州生态环境局凯里分局、市农业农村局、市自然资源局、市应急管理局、市水务局、炉碧经济开发区安监局等单位和部门，现场会商沟渠垮塌整治方案。二是由碧波镇人民政府牵头对整治沟渠进行资金预算，资金需求报送凯里市人民政府审批解决。三是由碧波镇人民政府牵头组织施工队伍进场施工，于2024年4月15日前完成整治。 2.2024年3月26日，经工作专班对附近周边10户10人群众进行回访，通报了州生态环境局凯里分局对水体采样分析情况，以及将由碧波镇人民政府牵头组织施工队伍进场损坏沟渠修复情况，群众均对整改措施和结果表示满意。 |
否 | 第十二批 |
| 5 | D20240323013 | 台江县革一经济开发区工业污水处理厂整改不彻底，长时间不运行；生活污水处理厂整改不彻底，运行的数据有超标现象；革一镇污水管网不健全、雨污不分流，问题整改不到位；集镇有一条水沟比较脏，疑似黑臭水体，希望尽快处理。 | 台江县 | 水 | （一）现场核实“台江县革一经济开发区工业污水处理厂长时间不运行。”情况。经现场调查核实，工业污水处理厂根据收集水量情况采取间歇式运行，截止2024年3月25日，累计运行214天（其中2020年累计运行29天，2021年累计运行78天，2022年累计运行98天，2023年累计运行9天，2024年未运行），累计处理工业污水10841m³。根据目前涉铅企业污水处理设施建设运行实际，生产废水自行处理后回用，处理后产生的少量高盐废水排入工业污水处理厂处理，结合工业污水处理厂现有工艺，高盐废水直接进入末端高效蒸发器MVR设备蒸发处置为最优方案。前端絮凝沉降、RO膜反渗透等工艺段设备长期不需运行，投诉情况属实。 （二）现场核实“生活污水处理厂整改不彻底，运行的数据有超标现象。”的情况。2024年3月25日，开发区综合办组织人员到台江第二污水处理厂现场核实出口在线设备历史数据及相关台账记录。经现场核实，2024年1月1日至3月25日，查阅生活污水处理厂出口4台在线监测设备历史数据，确实存在超标数据，投诉情况属实。 （三）现场核实“革一镇污水管网不健全，雨污不分流，问题整改不到位；革一镇有一条水沟比较脏，疑似黑臭水体，希望尽快处理。”的情况。一是经现场调查核实，革一镇移民小区内部、革一村民族团结食堂前、华伦图文广告店旁等3处地段出现污水管网破损、错接、漏接等问题，造成雨污混流排入沟渠形成小范围黑臭水体，总面积约12㎡。二是近年来台江县革一镇降雨量连续偏少，沟渠内除部分低洼地段有雨水临时汇聚外已经干涸，2024年初革一镇组织完成对部分沟渠底部平整、垃圾杂物清捡、家禽养殖迁移等工作，原有1处水体长期不流动所形成疑似黑臭水体现已消除。投诉情况部分属实。 综上，该信访投诉件所反映的情况部分属实。 |
部分属实 | （一）2024年2月25日，开投公司与第三方装备技术公司签订《项目合作框架协议书》，就工业污水处理厂设施设备提升改造合作达成意向，已完成在产涉铅企业排水需求、排水水质和水量摸底工作以及改造方案布置图设计（初版），计划在工业污水处理厂资产移交到开投公司后，结合企业排水需求和水质水量现状实施提升改造，优化提升工业污水处理厂工艺，更好为园区企业提供生产废水处置应急兜底保障。2024年3月14日，开投公司与三蒲公司签订《回购框架协议》，计划4月份签订正式回购协议，并将资产移交到开投公司。 （二）2024年3月25日，经查阅革一生活污水处理厂各类台账，现场核实超标原因，出现连续超标3个小时以上数据共17次，其中总氮12次（其中下雪停电66小时，超标5次；仪器取样管路堵塞3次；调节池进口流量计更换未排水1次；M-IBR池改造未排水1次；MBR膜架焊缝开裂漏泥停止排水1次，供电缺相未排水1次）、总磷1次（M-IBR池改造未排水1次）、氨氮4次（M-IBR池改造未排水1次；进厂供电缺相烧掉一台射流泵未排水2次；MBR膜架焊缝开裂漏泥停止排水1次）。超标情况均建有运维记录台账，并按程序向生态环境部门做了报备。目前，已督促生活污水处理厂第三方运营运维机构按规定做好污水处理及在线设备运维，并加强生活污水处理厂的运行管理，提升污水处理成效，确保出水水质达标。 （三）根据现场核实情况，台江县委、县政府对“革一镇污水管网不健全，雨污不分流，问题整改不到位”问题整改工作作出安排部署，明确由革一镇人民政府牵头，县水务局、县住建局、县经开区等部门协同配合，进一步完善问题整改方案，限期完成问题整改销号。目前3家单位已分别针对3处问题点位安排施工单位入场整改。 目前，该信访件已完成阶段性办结。 |
否 | 第十二批 |
| 6 | D20240323014 | 黔东南生态环境保护改革不合理，目前“局队站”合一只是解决无人干活的借口，从根本上做不到统一的标准、待遇和管理，州局与各分局之间人员达不到互通的流动，各分局的监测、执法人员不能互通流动。州生态环境局领导只是调研调动人员，不公开遴选，导致各分局留不住人才。 | 其他 | 一是对于生态环境系统人员调配的问题，州人社部门根据州委编办批复的用编计划及部门用人需求，积极配合生态环境部门做好生态环境系统人员调配工作。近三年来，共办理了生态环境系统人员调配12人，其中：系统外调入3人、系统内部之间调动6人（2人从监测站调执法队）、调出3人。二是2022年州直单位开展了遴选工作，共发布了42个遴选工作，但州生态环境部门未报送遴选计划。2023年根据机构改革工作要求，未开展遴选工作。 | 下步，州人社局根据州委编办批复的用编计划及部门用人需求，积极配合生态环境部门做好生态环境系统人员遴选、调配等工作。 | 第十二批 | |||
| 7 | D20240323015 | 凯里市碧桂园小区旁边州检察院宿舍楼下正下方河堤旁有污水排放进入清水江。 | 凯里市 | 水 | 1.2024年3月24日下午，市委常委、市人民政府副市长龙安平在市行政中心C4会议室，凯里市碧桂园小区旁边州检察院宿舍楼下正下方河堤旁污水排放环保信访案件整改专题会议，对问题整改工作进行安排部署。 2.2024年3月24日下午，组织相关单位到现场清水江排口处进行调查核实，信访反映情况属实，案件反映的有污水的排口属于雨水管网出口，是城市排洪、泄洪通道，正常运行情况下，只有清水、雨水通过此管网流入清水江，但现场检查发现该雨水管网中存在生活污水混入情况。顺着雨水管网出口由下至上摸排了该片区，该片区主要由御景山水、领地天御、冠顺山江华府、原著4个生活小区组成（由下至上排序），下端的御景山水、领地天御、冠顺山江华府3个小区旁的市政雨水管中有明显的生活污水，逐一排查发现上游原著小区和末端的御景山水小区雨水出口未发现生活污水排入市政主管的情况，中段的领地天御、冠顺山江华府雨水出口有生活污水排入市政雨水主管，其中领地天御水量较大。案件反应直排污水应是小区内部清污不分导致，从感官上判断，水体浑浊伴有泡沫，气味上没有明显的臭味，初步分析是洗涤废水。御景山水小区（州检察院宿舍）并未发现该情况。 |
属实 | 1.按照专题会议研究，制定整改方案。 2.2024年3月24日下午，住建部门、水务部门、城西和鸭塘街道人员到现场进行了实地核查。 3. 2024年3月27日，市住房和城乡建设局联合市水务局向领地天御、冠顺山江华府小区房开公司及物业下发《关于认真排查小区污水直排进城市雨水管网的通知》，要求小区物业认真排查小区业主及辖区内出租的门面，查找污染源头，待排查工作全部结束后，由市住房和城乡建设局、鸭塘街道办事处、城西街道办事处具体负责，督促小区房开或物业进行整改，实现雨污分流，消除污染隐患，切实解决信访案件反馈的污水直排问题。 目前，其他各部门已按照整改工作方案和工作职责有序推进问题整治，该信访件阶段性办结。 |
否 | 第十二批 |
| 8 | X20240323001 | 贵州省生态环境系统机构改革已于2020年基本完成，但相关政策落实不尽人意，县级环保人员人事关系虽上收至州级管理，但除年终目标绩效享受州级基础绩效一半外，其余均未享受相关州级资源匹配及待遇，但基层技术人员职称评定条件却要按照州级标准执行，州级评定要求对于基层技术人员来说条件更加严苛，相对不公平，同时也大大局限了基层干部的发展，望相关部门能够以人为本，充分考虑到州县两级资源匹配的不对等，及基层环保干部的困难，结合黔东南州县级发展现状，解决待遇不等但执行标准相同的职称评审怪问题。 | 其他 | 一是2021年12月，黔东南州生态环境监测系统完成人员划转，原各县（市)环境保护局下属事业单位人员均划转至黔东南州生态环境局，且目前该系统在乡镇无下属事业单位，相关人员身份均已转为州直属事业单位专业技术人员。二是2022年7月，省人社厅 省生态环境厅印发了《贵州省工程系列生态环境类专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》，该条件于当年发布之日起施行。2022年，根据州生态环境局向我局反映州生态环境局各县（市）分局在职称评审中若按州级人员条件评审存在较大困难的情况，我局考虑到各分局人员刚刚划转到州局的实际情况，同意给予各分局专业技术人员暂按县级人员条件进行职称评审的过渡期。在2022年、2023年两年的职称评审中，对州生态环境局各分局专业技术人员业绩条件按“县以下工作的专业技术人员”的标准进行评审，这两年的评审中不存在因为申报人作为分局人员按州级人员标准评审而不通过的情况。 | 根据职称评审属地管理的原则和用人单位所属行政级别的实际，州生态环境局各县（市）分局的专业技术人员属于州直属事业单位专业技术人员，应按州级专业技术人员的标准申报职称评审。考虑到我州生态环境监测系统的实际，我局已经对各分局人员职称评审实行了两年的过渡期，但过渡期只是暂时的，在下步评审中州生态环境局各县（市）分局专业技术人员还须按州级标准申报职称评审。建议州生态环境局积极为各分局专业技术人员创造评审条件，在生态环境类项目分配等工作中向分局倾斜，为分局专业技术人员搭建业绩平台。 | 否 | 第十二批 | ||
| 9 | D20240323018 | 凯里市凯棠卫生院乱排污水，气味特别臭，对当地住户生活造成影响 | 凯里市 | 水 | 1.2024年3月24日上午，凯里市人民政府副市长吴宜煊召开凯棠卫生院乱排污水信访投诉案件现场专题会，对案件工作进行安排部署，成立由凯里市凯棠镇人民政府，市卫生健康局牵头，州生态环境局凯里分局、市水务局等单位配合的案件工作专班。 2.受凯里市人民政府副市长吴宜煊委托，凯棠镇人民政府镇长罗晶戈第一时间组织开展现场核实。经现场核实，被投诉点是凯棠客运站旁的老卫生院，该医疗站点配备有山东潍坊恒远环保处理设备有限公司生产的专用医疗废水处理设备（次氯酸钠发生器），对日常产生的医疗废水进行处理后再排放到集镇污水处理管网内，汇集到凯棠镇污水处理厂。该医疗站点被投诉主要情况是该站点三楼、四楼4根日常餐厨类生活污水管未完全接入到其背后的集镇污水处理管网内的污水井，餐厨类生活污水直接排放在地面明沟上流淌约1米远距离后才流入污水井，加之污水井盖板破损，导致现场有一定异味溢出。经走访旁边3户群众，3户住户均反映卫生院生活排污管未有效接入污水井，加之井盖板破损，生活污水排出在地面明沟流淌进入污水井，天气炎热时候，地表明沟和污水井会有异味溢出，投诉情况属实。经实地走访调查，凯棠卫生院周围并无发现其他污水直排情况。 |
属实 | 1.已制定该信访案件整改方案。针对凯棠镇卫生院乱排日常餐厨类生活污水及异味外溢情况，已责成卫生院安装改造新的排污管，并将排污管有效接入集镇污水处理管网内的污水井。已于3月25日完成新排污管安装改造，将原来三楼、四楼4根排污管统一接入一根总排污管，然后再将总排污管接入到卫生院背后集镇污水处理管网内的污水井，同时更换了新的铁质污水井盖板，并对周围环境卫生进行了清理打扫，目前已无污水乱排及异味外溢的情况，案件办结。 2.2024年3月26日上午，针对信访人反映的信访投诉情况，凯棠镇人民政府工作人员回访了周边受影响的3户群众，询问受影响住户对政府的处理和整改结果是否满意，得到群众一致认可，并表示很满意。 |
否 | 第十二批 |
| 注：1.标*的问题是督察组重点关注的问题； | |||||||||
| 2.污染类型包括水、大气、土壤、生态、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘、其他。 | |||||||||
贵公网安备：52260102556270
